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马来西亚 2024 年吸烟产品管控法案要点浅析

2024 年 9 月 26 日星期四上午 7 点(马来西亚时间),吉隆坡消息。从 10 月 1 日起,马来西亚一项新法律生效,对吸烟产品相关行为进行了严格规定。

 

一、禁止向未成年人销售吸烟产品
  1. 未成年人定义及相关处罚
    • 法律规定未成年人是指 18 岁以下的人。如果向儿童(未成年人)销售任何吸烟产品(香烟、电子烟、电子烟液或电子烟凝胶)并被法庭定罪,将面临罚款、监禁或两者并罚。
    • “销售” 的定义很广泛,包括以物易物、提供 / 试图销售、导致 / 允许销售、展示待售、接收 / 发送 / 分发 / 交付销售或交换、供应商因提供吸烟产品而获得报酬、持有用于销售或交换的吸烟产品,或明知可能被销售 / 提供 / 展示销售(包括电子销售)而持有吸烟产品等 8 种情况。
  2. 儿童购买吸烟产品违法及后果
    • 儿童购买或使用任何吸烟产品(包括电子烟)都将构成犯罪。
    • 被法庭定罪的儿童将面临最高 500 令吉的罚款或社区服务(依据 2001 年《儿童法》或《刑事诉讼法》的法庭命令)。根据 2001 年《儿童法》,法庭可命令 18 岁以下儿童在最长 6 个月内最多进行 120 小时的社区服务,不遵守社区服务命令要求可能导致传票或逮捕令以及其他法庭命令。根据《刑事诉讼法》,法庭可命令 “青少年罪犯”(18 岁及以上但不满 21 岁)最多进行 240 小时的社区服务,这属于妇女、家庭和社区发展部管辖,指的是为公众利益进行的任何工作、服务或教学课程。法庭可指定社区服务的时间和地点,并为儿童增加其他需遵守的条件。

 

二、在非吸烟区吸烟的规定
  1. 吸烟者的处罚
    • 卫生部长可将任何公众可进入的建筑物、场所、区域或车辆公告为非吸烟区。在非吸烟区吸烟,将被处以最高 5000 令吉的罚款。
  2. 非吸烟区所有者的责任
    • 如果非吸烟区所有者没有采取诸如张贴禁烟警告标志等措施,也可能被处以最高 5000 令吉的罚款。

 

三、其他违法行为及处罚
  1. 多种违法行为
    • 包括向顾客宣传电子烟可 “戒烟” 等推广电子烟的行为,以及向零售顾客销售吸烟产品时不遵循卫生部设定的最低售价或条件,不遵循卫生部对吸烟产品包装和标签的要求等。
  2. 个人违法处罚
    • 违反该法律的个人,根据违法行为以及是否初犯或累犯,可能面临最高 10000 令吉到 30000 令吉的罚款以及 1 到 2 年的监禁,或者罚款和监禁并处。
  3. 公司违法处罚
    • 公司根据违法行为的次数,可能面临最高 10000 令吉到 300000 令吉的罚款以及 1 到 3 年的监禁,或者罚款和监禁并处。

 

四、吸烟产品注册相关规定
  1. 注册要求
    • 从 2024 年 10 月 1 日起 6 个月内,如果进口、制造或分销任何吸烟产品(包括电子烟、电子烟液、电子烟凝胶),必须向卫生总干事注册。
  2. 未注册的处罚
    • 若未注册,将依据新法律第 3 条被监禁或罚款。如果总干事拒绝吸烟产品的注册申请,进口商 / 制造商 / 分销商必须自费召回并停止销售。

 

五、新法律的重要性
  1. 涵盖范围
    • 新法律涵盖烟草产品(如香烟、雪茄、水烟)、替代烟草产品(如非烟草叶制成的香烟,如茶叶、尼帕叶等制成的香烟;含液体的吸烟产品)、吸烟物质(包括含或不含成瘾物质尼古丁的液体或凝胶,基本上是电子烟或用于电子烟的任何液体或凝胶)。
  2. 填补漏洞
    • 自 2015 年电子烟或电子烟产品在马来西亚销售,但现有法规(仅涵盖烟草产品)不涵盖电子烟液或凝胶(非烟草基但含尼古丁或调味剂等成分)。2023 年 3 月 31 日政府排除含尼古丁的电子烟液或凝胶的监管,造成漏洞,4 月 1 日政府决定对这些产品征税。新法律明确规范了电子烟产品 / 电子烟及其液体或凝胶,填补了电子烟和电子烟产品可自由销售和推广(包括向儿童)的漏洞。
  3. 部长权力
    • 卫生部长可根据新法律,在因使用吸烟产品严重危及公众生命、健康或安全的紧急或关键情况下,下令禁止或限制吸烟产品的进口、制造、分销或销售,还可制定包括取消、暂停或撤销吸烟产品注册等相关规定。

 

Source: Control of Smoking Products for Public Health Act 2024 • Note: This new law also regulates e-cigarettes and vape products, not just tobacco products such as cigarettes. A minor or a child is defined as aged below 18.

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